缅甸可持续发展与福利

在人类发展史上,社会经济发展与环境保护之间的关系一直是一个反复试验的问题。人类发展不断进步的关键在于准确理解和权衡风险,尽可能地寻求和完善补救机制,实现利益最大化,这是人类历史上反复出现的命题。

在Biluchaung水力发电站的电力定向塔在克耶邦,缅甸

在人类发展史上,社会经济发展与环境保护之间的关系一直是一个反复试验的问题。人类发展不断进步的关键在于准确理解和权衡风险,尽可能地寻求和完善补救机制,实现利益最大化,这是人类历史上反复出现的命题。一个似乎不是一个笑话的结论是,如果人们从一开始就沉迷于对自然环境的静态保护,他们甚至可能没有机会走出洞穴并制作一件衣服。动物皮或植物,更不用说今天的成就。自然环境本身一直在变化。环境保护不是为了保持环境不变,

虽然全球对发展的理解在不断变化,但各国现在已达成广泛共识,即可促进繁荣,增加经济机会,增进社会福利和改善环境保护的可持续发展是改善全国人民生活的最佳途径。世界。2015年,联合国(UN)提出了一系列可持续发展目标,取代了最初的千年发展目标。新发展目标的最终目标是消除贫困,保护环境,促进世界繁荣和发展,以便世界上每个人都能享受到它的好处。联合国提出的可持续发展目标在等级和优先级方面非常明确:“在促进经济繁荣的同时保护地球”,即首先,在强调环境保护的同时发展经济,实现繁荣。联合国提出的可持续发展目标分为17个具体目标,前三个目标是消除贫困,零饥饿,健康和福利。因此,在联合国可持续发展战略中,人类生存是首要考虑因素,第13至15个目标是气候变化和动植物保护。

众所周知,缅甸经历了长期的内战,到目前为止,民族和解问题仍未得到解决,因此国家和社会迫切需要恢复和平与秩序。生存和发展是缅甸目前面临的主要挑战。然而,电力短缺和落后的基础设施长期以来一直是阻碍缅甸经济发展的主要瓶颈。除非这两个问题得到解决,否则缅甸人民生活和福利的改善将无法实现。

印度支那半岛的国家位于热带季风气候区,降雨充沛(大部分地区年降雨量为1,500-2,500毫米),洪涝灾害发生率高。湄公河,萨尔温江,伊洛瓦底江,红河和许多其他跨境河流流经的这个地区水资源丰富。从印度支那半岛国家的自然资源禀赋来看,利用水坝调节流域水流,充分利用水资源是一种现实的经济选择。风电,天然气,煤炭和核电不能解决缅甸电力短缺的问题,但只能作为发电的补充手段。

水电是一种清洁能源模式,已经在许多国家过去的发展经验和联合国的可持续发展目标中得到成功验证,可以提供清洁和负担得起的电能。作为回应,联合国报告明确指出:“目前,全球约有30亿人缺乏清洁的烹饪燃料,并且面临着危险的空气污染。此外,还有近10亿人,其中一半在撒哈拉以南非洲。无法获得电力。幸运的是,在过去十年中,水电,太阳能,风能和其他可再生能源的使用增加了,单位GDP能源使用的比例也在下降。“

能源是全球关注的焦点,是几乎所有重大挑战和机遇的核心。联合国的可持续发展愿景认为,建立一个更具可持续性和包容性的社区,提高应对气候变化和其他环境问题的能力的关键是利用新的经济和就业机会,注重能源普及,提高能源效率和增加可再生能源的使用。换句话说,发展经济和解决清洁能源问题的关键是首先发展经济。

在全球范围内,13%的人口仍无法获得现代电力,30亿人仍然通过燃烧木材,煤炭或动物粪便来烹饪或取暖。能源是导致气候变化的主要因素,约占全球温室气体排放量的60%。截至2018年10月底,缅甸只有43%的家庭能够获得电力,57%的家庭仍无法获得电力。此外,缅甸的电力需求每年增长15%。完成后,密松水电站每年将产生300亿千瓦时的电力,几乎是缅甸2016年总容量的两倍。一旦完成,密松项目将扩大缅甸的电力装机容量,并将水电开发率提高20%。除了增加电力供应,更重要的是,

缅甸对密松水电站的声音不同,反对意见主要集中在环境,生态和地质灾害,移民安置,文化保护等问题上。没有开发水电站,是否一定能保护环境?似乎并非如此。未能改变当前的环境实践可能基本上无法改变当前环境所支持的生产和生活模式,例如捕捞和开垦林地和山区。对美洲亚马逊雨林环境的研究表明,低水平的农业生产对环境的破坏与现代工业和能源工业一样多。

大坝建设中一直存在环境保护,文化和拆迁等常见问题,这在任何地区或国家的大坝建设中都很常见。缅甸不是第一个面对这些长期以来一直受到国际社会关注的问题的国家。其他国家和相关国际组织一直在讨论如何平衡发展与环境问题之间的关系,以及如何通过建设水电站获得清洁能源,以便利用优势,避免劣势,最大限度地发挥效益,而不是简单地避免和停止发展的步伐。例如,湄公河委员会,亚洲开发银行和世界自然基金会联合推出了“快速流域水电可持续性评估工具”,作为减少水电对环境影响的手段。1998年,“世界大坝委员会”成立,各国迫切需要可持续水电开发的全球最佳做法。在世界银行和世界保守联盟(WCD)的支持下成立的世界大坝委员会旨在回应和解决在建造大型水坝方面日益增多的地方和国际差异,并已形成在国际组织的领导下,在银行的参与下,建立了大型水坝建设拆除和安置的日益完善的评估机制和补偿方法,

因此,国际社会对大坝建设的普遍态度是承认这种发电模式存在一些缺点和缺陷,但通过科技手段,法律和机制的建设,可以最大限度地减少由此带来的问题和挑战。毕竟,作为清洁能源,水电具有更多的优势和效益。权衡利弊,国际社会和其他国家更愿意采取务实的态度来解决这些问题,而不是因为窒息而放弃饮食。缅甸需要以积极的态度共同讨论和推动密松和其他水电站的建设,而不是简单地逃避和逃避。

作为前亚洲的“粮仓”,缅甸在20世纪50年代也因其繁荣发展而引起了其他东南亚国家的关注。然而,在1962年的Ne Win军事时代之后,缅甸摆脱了世界发展的潮流,错失了许多宝贵的发展机遇。缅甸曾经是一个光荣的国家,再也不能错过发展的机会。由于其长期以来国际声誉和形象不佳,致力于回归和融入国际社会的缅甸,通过密松水电站的建设,可以解决能源短缺和经济发展的问题。此外,如果终止密松项目,缅甸政府将单方面违约。从已知情况来看,

对缅甸而言,其政治和声誉损失甚至更大。作为国际投资的一个潜在热点,它在2011年民主转型后曾被国际社会和国际资本视为国际市场和国际投资的新领域。但在此后的几年里,吸引外资的努力由于西方国家在孟加拉语(罗兴亚语)问题上诽谤和指责昂山素季和缅甸政府,因此进展缓慢。缅甸的政治环境和政治利益的纠缠使资本市场难以信任缅甸的法律和制度。

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